Thailand: Neues Gesetz kriminalisiert Abtreibungen

Hintergrund

Das neue Abtreibungsgesetz kriminalisiert Schwangerschaftsabbrüche nach der 12. Woche mit bis zu sechs Monaten Haft.

Thailand - Aktivist*innen vor dem Parlament mit vielen Schildern, auf manchen steht "safe abortion is a human right"

Der Zugang zu Abtreibungen in Thailand ist begrenzt

Vor den Gesetzesänderungen waren Abtreibungen in Thailand illegal, außer unter bestimmten Umständen. Das Strafgesetzbuch besagte, dass sowohl die Person, die eine Abtreibung wünscht, als auch die Person, die den Eingriff vornimmt, mit einer Gefängnisstrafe, einer Geldstrafe oder beidem bestraft werden kann; eine Abtreibung ist demnach nur dann legal, wenn sie von medizinischem Personal durchgeführt wird und wenn der Abbruch zum Schutz der Gesundheit der schwangeren Person notwendig ist oder wenn die Schwangerschaft durch einen sexuellen Übergriff verursacht wurde. 

Obwohl in Thailand sichere und legale Schwangerschaftsabbrüche durch das Referral System for Safe Abortion (RSA), das vom Amt für Reproduktive Gesundheit des DOH und der Abtreibungsrechtsorganisation Choices Network Thailand betrieben wird, verfügbar sind, ist der Zugang aufgrund von Stigmatisierung und Widerstand seitens einiger Gesundheitsdienstleister immer noch begrenzt. Nicht alle öffentlichen Krankenhäuser bieten Abtreibungsdienste an, was bedeutet, dass die Patientinnen an einen anderen Gesundheitsdienstleister überwiesen werden müssen, was die Kosten erhöht und den Zugang zu den Diensten unnötig verzögert. 

Die Covid-19-Pandemie hat sich auch auf den Zugang zu Abtreibungsdiensten ausgewirkt, da die Zahl der Menschen, die eine Abtreibung wünschen, seit der Ausrufung des Ausnahmezustands im März 2020 deutlich angestiegen ist. Die Pandemie hat den Zugang zu Abtreibungsdiensten erschwert, da einige staatliche Krankenhäuser die Bereitstellung dieser Dienste eingestellt haben, um ihre Bemühungen auf die Versorgung von Covid-19-Patient*innen zu verlagern.

Der Lockdown hat nicht nur die Möglichkeit einschränkt, Gesundheitszentren in anderen Provinzen aufzusuchen, sondern auch den Zugang zu Verhütung begrenzt, wobei sozioökonomische Faktoren wie die steigende Tendenzen häuslicher Gewalt und die Auswirkungen der Wirtschaftskrise während der Pandemie ebenfalls dazu beitragen können, dass sich mehr Menschen einen Schwangerschaftsabbruch wünschen.

Das neue Abtreibungsgesetz in Thailand 

Als das neue Abtreibungsgesetz am 25. Januar 2021 vom Senat verabschiedet wurde, versammelte sich ein Netzwerk von Abtreibungsrechtsaktivisten und zivilgesellschaftlichen Organisationen vor dem Parlament, um das Gesetz anzuprangern, da es einen Schwangerschaftsabbruch nicht entkriminalisiert. Laut dem neuen Gesetz wird eine Abtreibung nach der 12. Schwangerschaftswoche mit einer Gefängnisstrafe von bis zu 6 Monaten oder einer Geldstrafe von bis zu 10.000 Baht oder beidem bestraft.

Über die Gesetzgebung entscheiden Thailands Parlament und Senat; von Männern dominiert: Nur 15,8% der Abgeordneten und 10,4% der Senator*innen sind Frauen (Inter-Parlamentarischen Union, Stand Januar 2021). Das Ad-hoc-Komitee, das nach der ersten Lesung des Gesetzes im Parlament gebildet wurde, bestand aus 6 vom Kabinett vorgeschlagenen Mitgliedern, 20 Vertreter*innen politischer Parteien und 13 Vertreter*innen von Frauenrechtsorganisationen. 

Debatten über den Zugang zum Schwangerschaftsabbruch 

Im Februar 2020 entschied das Verfassungsgericht, dass Paragraph 301 gegen die Paragraphen 27 und 28 der aktuellen Verfassung verstößt und geändert werden muss. Paragraph 27 der Verfassung besagt, dass "alle Menschen vor dem Gesetz gleich sind" und dass "Männer und Frauen die gleichen Rechte genießen", sowie das Verbot der Diskriminierung aufgrund von Unterschieden, während Paragraph 28 besagt, dass "eine Person das Recht und die Freiheit in Bezug auf ihr Leben und ihre Person genießen soll." 

Obwohl das Gericht entschied, dass Paragraph 305 nicht gegen die Verfassung verstößt, entschied es, dass sowohl Paragraph 301 als auch Paragraph 305 abgeändert werden müssen, um besser an die aktuelle Situation angepasst zu werden. Der Antrag auf Änderung wurde von Srisamai Chueachart gestellt, einer Gynäkologin, die zuvor im Jahr 2018 verhaftet wurde, weil sie in einer Klinik in Hua Hin Schwangerschaftsabbrüche angeboten hatte. 

Kritaya Achavanitkul
Kritaya Achavanitkul, Koordinatorin des Choices Network und Mitglied des Ad-hoc-Komitees für das Abtreibungsgesetz

Kritaya Achavanitkul, Koordinatorin des Choices Network und Mitglied des Ad-hoc-Komitees, sagte während der Parlamentssitzung, dass Paragraph 301 aufgehoben werden sollte, da Abtreibung ein "opferloses Verbrechen" sei und etwas, was den Körper einer Frau angehe. Das Gesetz bestraft Frauen speziell für eine Abtreibung und trägt zur Stigmatisierung bei. Eine Abtreibung sollte als Gesundheitsfürsorge angesehen werden, in Übereinstimmung mit den Prinzipien der Weltgesundheitsorganisation (WHO).

Das Ad-hoc-Komitee hatte zuvor den Gesetzentwurf dahingehend geändert, dass die Gefängnisstrafe für eine Abtreibung nach der 12. Woche auf 3 Monate reduziert wurde. Das Parlament stimmte jedoch dafür, die 6-monatige Gefängnisstrafe beizubehalten, die in dem vom Kabinett vorgeschlagenen Entwurf vorgesehen war.

Kritaya sagte, es ist entscheidend, dass der Beratungsprozess nicht blockiert oder verzögert wird, da dies mit einer Verzögerung der Justiz vergleichbar ist. "Obwohl die Person Rechte hat, werden [...] viele Schritte eingebaut, die den Prozess verzögern. Der Prozess basiert auch oft nicht auf dem, was die Frau eigentlich braucht, sondern auf den Überzeugungen und der Denkweise derjenigen, die die Dienste anbieten", sagte Kritaya. Sie hat dem Komitee vorgeschlagen, dass der Prozess eine freiwillige Beratung beinhalten sollte. 

Eine inklusivere Perspektive und mehr Informationen erforderlich 

Der Gesetzesentwurf sah auch Änderungen des Paragraphen 305 vor, der die Umstände auflistet, unter denen ein Schwangerschaftsabbruch legal ist, so dass ein Schwangerschaftsabbruch erlaubt ist, wenn er von einer medizinischen Fachkraft unter den folgenden Umständen durchgeführt wird:

  1. Der Schwangerschaftsabbruch ist im Sinne der geistigen oder körperlichen Gesundheit der Frau notwendig;
  2. Es besteht erhöhtes Risiko für den Fötus, nach der Geburt eine schwere körperliche oder geistige Behinderung zu erleiden;
  3. Die Frau teilt der medizinischen Fachkraft mit, dass sie infolge eines sexuellen Übergriffs schwanger ist;
  4. Die Frau ist weniger als 12 Wochen schwanger und besteht auf einen Schwangerschaftsabbruch; und
  5. Die Frau ist mehr als 12 Wochen, aber weniger als 20 Wochen schwanger und besteht auf einen Abbruch, nachdem sie einen Untersuchungs- und Beratungsprozess gemäß dem Prevention and Solution of the Adolescent Pregnancy Problem Act durchlaufen hat.                                                                       

Staatliche Behörden ignorieren Forderungen nach einer vollständigen Entkriminalisierung der Abtreibung, trotz Forschungsergebnissen, die ihre Forderungen unterstützen, sowie einer Petition, die von mindestens 37.000 Menschen unterstützt wurde.

Thailändischen Behörden haben bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs nicht die internationalen Menschenrechtsprinzipien berücksichtigt. Das Recht des Fötus wird nach internationalen Menschenrechtsprinzipien nicht berücksichtigt; trotzdem behaupten die thailändischen Behörden, bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs "das Recht des ungeborenen Kindes" berücksichtigen zu müssen. Das zeigt einen klaren Mangel an Respekt für die reproduktiven Rechte einer Person, das Recht auf Gesundheitsdienste und das Recht, frei von Diskriminierung und erniedrigender und unmenschlicher Behandlung zu leben.

Viele fordern auch eine umfassendere Bewegung für reproduktive Rechte, die bisher Abtreibungsrechte als Frauenrechte verstanden hat. Die Aktivistin Siri Ninlapruek erklärte, dass Transgender und Intersex-Menschen auch schwanger werden können und geschützt werden müssen. 

Siri begründet die Forderung, dass eine Abtreibung bis zur 24. Schwangerschaftswoche erlaubt sein sollte. Menschen wissen oft nicht, dass sie in der zwölften Woche schwanger sind, besonders wenn man keine regelmäßige Periode hat. Für Opfer von sexuellen Übergriffen kann es auch schwierig sein, Hilfe zu suchen, was den Zugang zu notwendigen Diensten verzögern kann. Da Paragraph 301 ein strafrechtliches Gesetz ist und eine schwere Strafe nach sich zieht, haben die Menschen Angst, sich zu äußern oder die notwendige medizinische Hilfe zu suchen.

Die Tamtang Group fordert auch, dass sich Gesundheitsdienstleister bewusst sein müssen, dass diejenigen, die kommen, um Dienstleistungen zu erhalten, sich als Frauen oder als ein anderes Geschlecht identifizieren können, und dass Gesundheitsdienstleister sensibel und respektvoll gegenüber ihrer Menschenwürde sein müssen.

Deutsche Übersetzung von Caroline Bertram.